Các trường hợp sử dụng Blockchain: Quản trị

TL;DR

Mặc dù công nghệ blockchain ban đầu được thiết kế để hoạt động như kiến ​​trúc của Bitcoin, nhưng hiện nay nó đang được sử dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Một trong những lĩnh vực này là quản trị, nơi các hệ thống phân tán có tiềm năng thay đổi đáng kể khu vực công.

Tại sao chính phủ nên cân nhắc áp dụng blockchain?

Mặc dù có nhiều lợi thế tiềm năng trong quản trị, nhưng có một số lý do chính khiến các cơ quan chính phủ cân nhắc tận dụng công nghệ blockchain. Những lý do đó bao gồm tăng cường phân cấp, tính toàn vẹn của dữ liệu và tính minh bạch - cùng với hiệu quả tốt hơn và giảm chi phí hoạt động.

Phân cấp và tính toàn vẹn dữ liệu

Có nhiều cách khác nhau để xây dựng một blockchain nhưng, như các hệ thống phân tán, tất cả chúng đều thể hiện một mức độ phi tập trung nhất định. Đó là vì một mạng lưới blockchain được duy trì bởi nhiều nút máy tính, hoạt động đồng bộ để xác minh và xác thực tất cả dữ liệu. Về cơ bản, chúng cần đạt được sự đồng thuận và thống nhất về trạng thái của cơ sở dữ liệu, bảo toàn một phiên bản duy nhất của sự thật.

Như vậy, các hệ thống blockchain có thể đạt đến mức độ bất biến cao và khuôn khổ của chúng có thể được tùy chỉnh để đảm bảo rằng thông tin chỉ có thể được truy cập và - trong một số trường hợp - được sửa đổi bởi các bên được ủy quyền. Trên thực tế, các cơ quan quản lý khác nhau có thể hoạt động như một bên xác thực, mỗi bên đóng góp vào quá trình phân phối và xác minh dữ liệu. Điều này sẽ làm giảm đáng kể khả năng giả mạo dữ liệu và gian lận.

Trong các kịch bản khác, các tổ chức phi chính phủ, trường đại học và công dân cũng có thể được đưa vào làm các nút xác thực, điều này sẽ dẫn đến mức độ phân cấp thậm chí còn cao hơn. Hơn nữa, các cơ chế xác minh này có thể ngăn ngừa các loại lỗi phổ biến khác, chẳng hạn như lỗi nhập dữ liệu (ví dụ: một khối dữ liệu thiếu thông tin cơ bản sẽ bị mạng lưới các nút phân tán từ chối).

Ngoài ra, blockchain có thể một ngày nào đó đóng vai trò quan trọng trong quá trình bầu cử. Bầu cử công bằng và cởi mở là một trong những nền tảng của nền dân chủ, và mức độ bất biến cao của blockchain khiến nó trở thành giải pháp tuyệt vời để đảm bảo rằng phiếu bầu không thể bị can thiệp. Ngoài việc cung cấp thêm tính bảo mật cho các lá phiếu được bỏ tại các điểm bỏ phiếu, blockchain còn có tiềm năng biến việc bỏ phiếu trực tuyến an toàn thành hiện thực. Tiểu bang West Virginia đã thử nghiệm một ví dụ thực tế về một hệ thống như vậy trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2018 của Hoa Kỳ.

Tính minh bạch

Cơ sở dữ liệu Blockchain có thể được sử dụng để lưu trữ và bảo vệ hồ sơ chính phủ theo cách khiến bất kỳ ai cũng khó có thể thao túng hoặc che giấu thông tin. Theo mô hình hiện tại, hầu hết dữ liệu của chính phủ được lưu trữ trong các cơ sở dữ liệu tập trung, được chính quyền kiểm soát trực tiếp. Và một số cơ sở dữ liệu này chỉ nằm trong tay một số ít người, khiến việc thao túng trở nên khá dễ dàng. Trong những trường hợp đó, blockchain có thể phù hợp vì nó có thể phân phối quy trình xác minh và lưu trữ dữ liệu cho nhiều bên, thực sự phân cấp quyền lực.

Do đó, blockchain có thể được sử dụng như một cơ sở dữ liệu minh bạch giúp giảm (hoặc loại bỏ) nhu cầu tin tưởng giữa các cơ quan chính phủ và người dân. Ví dụ, một số cơ quan chức năng châu Âu đang khám phá tiềm năng của các sổ đăng ký dựa trên blockchain để giảm thiểu tình trạng tranh chấp tài sản. Một mô hình như vậy có thể dựa trên một hệ thống phân tán có thể được cả các cơ quan chính phủ và công dân truy cập và xác minh - và mỗi bên có thể lưu giữ an toàn một bản sao của các tài liệu và khiếu nại chính thức.

Ngoài ra, blockchain phi tập trung có thể cung cấp quyền truy cập vĩnh viễn vào hồ sơ mà các viên chức thực thi pháp luật và các tổ chức giám sát có thể cần để phát hiện tham nhũng hoặc lạm dụng quyền lực. Bằng cách giảm hoặc loại bỏ nhu cầu về trung gian trong việc chia sẻ dữ liệu và giao dịch tài chính, hệ thống blockchain cũng có thể khiến các viên chức chính phủ khó che giấu hành vi sai trái hơn bằng cách định tuyến tiền thông qua một loạt các thực thể tư nhân mờ ám.

Tăng hiệu quả

Một lý do khác để sử dụng blockchain trong quản trị là để giảm chi phí hoạt động bằng cách tối đa hóa hiệu quả công việc của các tổ chức quốc gia. Vì chính phủ dựa vào tiền của người nộp thuế, nên điều quan trọng là họ phải sử dụng ngân sách một cách khôn ngoan. Hệ thống blockchain và hợp đồng thông minh có thể được sử dụng để tự động hóa các nhiệm vụ và quy trình công việc, điều này sẽ giúp giảm đáng kể thời gian và tiền bạc dành cho các quy trình quan liêu.

Mặc dù việc cắt giảm chi tiêu hành chính là thực tế, nhưng chúng cũng có thể giúp củng cố lòng tin và sự hài lòng của người dân. Hiệu quả cao hơn và chi phí thấp hơn có thể dẫn đến tỷ lệ chấp thuận cao hơn đối với các cơ quan quản lý. Và bằng cách cắt giảm chi phí hoạt động, chính phủ có thể đầu tư nhiều hơn vào các lĩnh vực khác, chẳng hạn như giáo dục, an ninh và y tế công cộng.

Thu thuế là một lĩnh vực quản trị quan trọng khác mà công nghệ blockchain có thể được áp dụng. Sổ cái dựa trên blockchain có thể dễ dàng chuyển tiền giữa các bên theo các điều kiện được thiết lập trước. Điều này có khả năng làm giảm đáng kể chi phí hành chính liên quan đến việc thu và phân phối tiền thuế và thực thi luật thuế. Ví dụ, bằng cách lưu trữ hồ sơ và xử lý tờ khai trên blockchain riêng tư, các cơ quan thu thuế cũng có thể cung cấp bảo mật tốt hơn để bảo vệ người nộp thuế cá nhân khỏi gian lận hoặc trộm cắp danh tính.

Nhược điểm và hạn chế

Mặc dù rõ ràng là blockchain có thể được sử dụng để cải thiện tính toàn vẹn, minh bạch và hiệu quả của dữ liệu, nhưng vẫn có một số hạn chế nhất định liên quan đến việc sử dụng nó trong khu vực công.

Điều thú vị là tính chất bất biến vốn là nền tảng của rất nhiều lợi thế của blockchain cũng có thể là một bất lợi trong một số trường hợp. Tính bất biến của dữ liệu khiến việc nhập hồ sơ chính xác trước khi xác thực trở nên cần thiết, nghĩa là phải thực hiện các bước để đảm bảo tính chính xác của việc thu thập dữ liệu ban đầu.

Trong khi một số triển khai blockchain có thể được thiết kế theo cách linh hoạt hơn, cho phép thay đổi dữ liệu, điều này sẽ yêu cầu sự chấp thuận (đồng thuận) của hầu hết các nút xác thực, điều này có thể gây ra các câu hỏi về tính phi tập trung của hệ thống và cuối cùng dẫn đến bất đồng. Tuy nhiên, nhược điểm này có thể được giải quyết nhanh chóng trên các blockchain riêng tư không yêu cầu mức độ phi tập trung cao hơn.

Mối quan ngại về quyền riêng tư cũng là một yếu tố, vì các hồ sơ được thêm vào blockchain sẽ luôn có sẵn cho bất kỳ ai có quyền truy cập vào nó. Điều này có thể xung đột với các thủ tục nhằm niêm phong tài liệu, chẳng hạn như xóa hồ sơ tội phạm. Ở các quốc gia công nhận quyền kỹ thuật số được lãng quên trong các bộ luật của họ, những hồ sơ bất biến này cũng có thể vi phạm luật hiện hành hoặc tiền lệ tư pháp. Các giải pháp tiềm năng cho những vấn đề này có thể bao gồm việc sử dụng các hàm ghi và các kỹ thuật mật mã, chẳng hạn như zk-SNARK hoặc các loại bằng chứng không kiến ​​thức khác.

Cuối cùng, cần lưu ý rằng bản thân các chính phủ có thể gây ra trở ngại cho việc áp dụng. Trong một số trường hợp, các cơ quan chức năng đơn giản là không hiểu được giá trị của công nghệ blockchain, khiến họ bỏ qua nhiều lợi ích tiềm năng. Trong những trường hợp cực đoan hơn, các chính phủ mà tham nhũng là một thực hành phổ biến và cố hữu có thể chống lại việc áp dụng blockchain để bảo vệ lợi ích của các quan chức của họ.

Suy nghĩ kết thúc

Bất chấp những bất lợi tiềm ẩn này, vẫn có một số ứng dụng khả thi cho hệ thống blockchain trong quản trị. Từ việc tăng cường tính minh bạch đến hợp lý hóa quy trình thu thuế, các mạng lưới phân tán có thể giúp chính phủ hoạt động hiệu quả hơn và xây dựng mức độ tin cậy cao hơn với công dân của họ. Mặc dù một số ứng dụng vẫn còn là giả thuyết, nhiều quốc gia đã và đang thử nghiệm.

Điều đáng chú ý là các hệ thống số hóa đã được sử dụng để quản lý từ đầu những năm 2000, nhiều năm trước khi blockchain ra đời. Estonia là một ví dụ nổi bật, đã triển khai chương trình nhận dạng kỹ thuật số vào năm 2002 và là quốc gia đầu tiên tổ chức bầu cử qua Internet vào năm 2005. Năm 2014, chính phủ Estonia đã triển khai chương trình e-Residency, trong đó đề cập đến việc sử dụng công nghệ blockchain để quản lý và bảo mật dữ liệu kỹ thuật số.