Kongres Brazylii ponownie wprowadził ustawę 4501/2024, propozycję, która mogłaby umiejscowić kraj wśród pierwszych dużych gospodarek, które formalnie zintegrowałyby Bitcoin w swoich suwerennych rezerwach.
Zaktualizowana wersja ustawy rozwija pierwotny framework wprowadzony przez kongresmena Erosa Biondini w listopadzie 2024 roku. Określa utworzenie Strategicznej Suwerennej Rezerwy Bitcoina (RESBit), z długoterminowym celem zgromadzenia do 1 miliona BTC w ciągu pięcioletniego okresu.
Przy obecnych cenach rynkowych, ta alokacja stanowiłaby ponad 67 miliardów dolarów w ekspozycji na Bitcoina.
Od 5% alokacji do zaplanowanej akumulacji
Początkowa propozycja sugerowała, że Brazylia przeznaczy do 5% swoich prawie 370 miliardów dolarów rezerw walutowych na Bitcoin jako zabezpieczenie przed inflacją i zewnętrznym ryzykiem monetarnym.
Zrewidowany projekt utrzymuje logikę dywersyfikacji, ale dodaje jasność operacyjną. RESBit byłby zarządzany przez Bank Centralny jako część strategii skarbu narodowego, z zakupami realizowanymi w kilku etapach przez kilka lat, a nie natychmiastowo.
Zwolennicy argumentują, że Bitcoin oferuje cechy zgodne z zasadami suwerennych rezerw: ograniczona podaż, oporność na rozcieńczenie inflacyjne i odporność na zewnętrzne zajęcie, gdy jest właściwie przechowywany.
Podczas forum kongresowego Pedro Giocondo Guerra — reprezentujący biuro wiceprezydenta — opisał Bitcoin jako “złoto cyfrowe”, podkreślając, że omawianie suwerennych rezerw BTC nie jest spekulacyjną polityką, ale kwestią długoterminowego pozycjonowania ekonomicznego.
Oryginalny projekt ustawy przeszedł pierwszy etap w komisji i odbył publiczne wysłuchanie w sierpniu 2025 roku, zanim został ponownie wprowadzony z rozszerzonym zakresem.
Brazylia w globalnym wyścigu o rezerwy Bitcoin
Jeśli zostanie zatwierdzona, Brazylia stanie się pierwszym krajem G20, który formalnie zakoduje Bitcoin jako suwerenny aktyw w ramach legislacji. Ten krok oznaczałby strukturalną zmianę wykraczającą poza symboliczne przyjęcie.
Dla kontekstu, Salwador stał się pierwszym krajem, który przyjął Bitcoin jako prawny środek płatniczy w 2021 roku i od tego czasu kontynuuje akumulację BTC. Tymczasem w Stanach Zjednoczonych Donald Trump podpisał 6 marca rozporządzenie wykonawcze ustanawiające ramy amerykańskiej rezerwy Bitcoin.
Podejście Brazylii jest jednak inne: zamiast statusu prawnego środka płatniczego, skupia się na dywersyfikacji na poziomie skarbu — traktując Bitcoin jako makro zabezpieczenie, a nie instrument płatniczy.
Jeśli zostanie wdrożone, RESBit sygnalizowałby, że suwerenna strategia Bitcoin nie jest już ograniczona do mniejszych gospodarek — i że rynki wschodzące są coraz bardziej skłonne wyzwać tradycyjne kompozycje rezerw.