Niedawno władze Japonii zdecydowały się dopuścić zagraniczne monety typu stablecoin na rynek lokalny. Czy cyfrowe monety stablecoin będą mogły swobodnie krążyć po całym kraju? A gdzie na świecie można używać kryptowalut jako środka płatniczego?
Legalizacja kryptowalut
Zadanie legalizacji i regulacji kryptowalut jest rozwiązywane różnie w zależności od konkretnego kraju, ale prawie zawsze rodzi wiele pytań wśród użytkowników końcowych i inwestorów: czy można płacić kryptowalutą za towary i usługi, czy warto płacić podatki od transakcji na kryptowalutach rynku i ogólnie, czy jest to legalne?po prostu posiadasz Bitcoin i dokonujesz transakcji?
Teraz wiele krajów obrało kurs w kierunku warunkowej „legalizacji przemysłu kryptograficznego”. Częściowo ułatwia to stopniowe wprowadzanie cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC). Organy regulacyjne często sporządzają „mapy drogowe” rozwoju mające na celu wyprowadzenie kryptowaluty z „szarej strefy”, czyli najczęściej nie mówimy o całkowitej legalizacji, a jedynie o tym, że dozwolone będą pewne indywidualne operacje na kryptowalutach .
Pod tym względem w poszczególnych krajach kryptowaluta jest legalizowana w różny sposób, w zależności od dyrektyw organu nadzoru finansowego. Przykładowo Unia Europejska stopniowo wprowadza regulację MiCA (Markets in Crypto-Assets), której główne przepisy zobowiązują giełdy kryptowalut do przekazywania danych użytkowników i informacji o transakcjach specjalnie upoważnionym agencjom rządowym. Oczywiście jest to sprzeczne z koncepcją anonimowych altcoinów.
Innym przykładem jest Japonia, która jako jedna z pierwszych poruszyła kwestię legalizacji branży kryptowalut, a obecnie, z pewnymi ograniczeniami, Bitcoin jest akceptowany jako środek płatniczy przez indywidualnych uczestników rynku (w tym licencjonowane banki). A jednak nawet w Japonii, ze stosunkowo wolnym statusem, kryptowaluty bitcoin i altcoiny nie należą do kategorii „prawnego środka płatniczego”.
Co jest prawnym środkiem płatniczym
Prawny środek płatniczy można szeroko przetłumaczyć jako „waluta w swobodnym obrocie jako prawny środek płatniczy”. Status ten może nadawać albo poszczególne banki centralne, albo upoważnione osoby (rządy, parlamenty itp.). Co to oznacza dla zwykłych ludzi?
W praktyce z reguły, jeśli dany składnik aktywów zostanie uznany za prawny środek płatniczy, to za jego pomocą można zapłacić w dowolnym miejscu w kraju: kupić ubrania w sklepie, zamówić kawę w restauracji lub opłacić niektóre szkolenia.
Na przykład w Rosji banknoty sturublowe, monety dziesięciorublowe i inne banknoty powiązane z rublem rosyjskim są jedynym legalnym środkiem płatniczym. W związku z tym rubel na terytorium Federacji Rosyjskiej ma status zbliżony do prawnego środka płatniczego. Z reguły w pierwszej kolejności przyjmowane są prawne środki płatnicze, a często wyłącznie fiducjarne waluty rządowe znajdujące się w swobodnym obrocie.
Jeśli mówimy o kryptowalutach, to z reguły działa tutaj podobny algorytm rozpoznawania statusu prawnego środka płatniczego. Dopóki właściwy bank centralny nie ustali, że np. BTC jest w wolnym obrocie i co najważniejsze, można go używać wszędzie i legalnie zgodnie z jego przeznaczeniem (jako pieniądz, przedmiot o równoważnej wymianie w kraju), jest tak nie jest. To prawda, że tutaj musimy zwrócić uwagę na dwa aspekty.
Różne organizacje mogą akceptować BTC lub altcoiny jako płatność za swoje towary i usługi, ale robią to na własne ryzyko, chyba że istnieją odpowiednie przepisy obowiązujące w jurysdykcji, w której działają firmy. Hipotetycznie zakaz używania może być warunkowy lub sankcje za takie działania nie będą wystarczająco rygorystyczne. Wtedy w praktyce ludzie będą stosunkowo swobodnie posługiwać się kryptowalutą jako środkiem płatniczym.
Jeśli bank centralny danego kraju zaakceptuje Bitcoin jako prawny środek płatniczy, nie oznacza to, że wszystkie inne altcoiny również automatycznie staną się legalne. To znaczy, że stwierdzenie, że kryptowaluta jest zalegalizowana w ogólnym tego słowa znaczeniu, powinno budzić zastrzeżenia.
Kraje, które uznały kryptowaluty za prawny środek płatniczy
Takich stanów jest niewiele - tylko dwa. Pierwszym z nich jest Salwador, drugim Republika Środkowoafrykańska (CAR). Władze obu krajów uznały Bitcoin za legalny środek płatniczy w wolnym obrocie. To prawda, że wszystkie inne kryptowaluty nie zostały jeszcze tam uznane w tym samym statusie i w tym sensie nie zostały zalegalizowane. Ale jest ważny fakt: w tych krajach rzeczywiście można wejść do sklepu i zapłacić bitcoinami.
Obydwa kraje nie są bogate i zamożne. Wręcz przeciwnie. Zarówno Salwador, jak i Republika Środkowoafrykańska mają poważne zasadnicze problemy gospodarcze, a uznanie Bitcoina za prawny środek płatniczy po prostu pozwala im przyciągnąć potencjalnych inwestorów.
W Salwadorze prawie jedna czwarta całkowitego PKB pochodzi z przekazów pieniężnych, a udział produkcji czegokolwiek pozostaje niski. Republika Środkowoafrykańska to z kolei kraj bogaty w surowce mineralne, złoto i diamenty. Jednak niewiele jej to pomaga. Według danych Banku Światowego za rok 2020 ponad 70% populacji żyje poniżej progu ubóstwa.
Przyjęcie BTC jako środka wymiany ma na celu przyciągnięcie pieniędzy do gospodarki. Chociaż tak, to posunięcie pokazuje, że ustawodawcy w tych dwóch krajach są gotowi iść z duchem czasu.
Które kraje rozpoznają Bitcoin?
Według prognoz CNBC, w przyszłości niektóre inne kraje również mogą uznać Bitcoin za prawny środek płatniczy. Wśród prawdopodobnych kandydatów jest St. Kitts i Nevis. Niedawno premier tego karaibskiego stanu powiedział, że władze kraju są gotowe rozważyć możliwość legalizacji altcoinów. Biorąc pod uwagę, że gospodarki wielu krajów karaibskich zbudowane są na przywilejach podatkowych i sprzyjającym klimacie inwestycyjnym, możliwe jest, że w przyszłości będziemy mieli do czynienia ze zjawiskiem „stref krypto-offshore”.
Według analityków CNBC, podążających za Salwadorem, Paragwaj może również uznać BTC za prawny środek płatniczy. Wielu znanych polityków w tym kraju publicznie stwierdziło, że konieczne jest przyswojenie pożytecznych doświadczeń.
Sytuacja z legalizacją kryptowalut na świecie
Każde państwo ma swoje własne podejście do legalizacji. Niektórzy wolą całkowity zakaz kryptowalut, jak na przykład w Chinach. W Chinach zakaz wprowadzono w 2021 roku. Nie przeszkadza to Niebiańskiemu Imperium w rozwijaniu swojego CBDC. Co ciekawe, całkowity zakaz kryptowalut w kraju nie doprowadził do całkowitego zaprzestania wydobycia. Znacząca część całkowitej mocy obliczeniowej zaangażowanej w wydobywanie kryptowalut PoW nadal pochodzi z Chin, choć nie w takim stopniu jak wcześniej.
W Rosji kryptowaluta z jednej strony nie jest zabroniona, z drugiej jednak strony nie można jej uznać za prawny środek płatniczy. Jednocześnie internauci od czasu do czasu natrafiają na reklamy sprzedaży towarów i usług za Bitcoin lub altcoiny. To prawda, że bardzo wątpliwe jest, czy sprzedawcy powiadomią o tym organy podatkowe lub inne organy nadzorcze.
Ogólnie rzecz biorąc, ustawodawstwo jest nadal na etapie opracowywania i dyskusji. Tak jak poprzednio, wielu pojęć po prostu brakuje lub mają one niejasne sformułowania. A stanowiska działów są bardzo zróżnicowane. Przedstawiciele Banku Rosji sprzeciwiają się wprowadzeniu kryptowaluty do obiegu, natomiast przedstawiciele Ministerstwa Finansów wręcz przeciwnie, rozważają możliwość legalizacji. Duma Państwowa rozważa obecnie szereg poprawek związanych z możliwością warunkowej legalizacji wydobycia. Trudno jednak to uznać za prawny środek płatniczy.
W Stanach Zjednoczonych rozwinęła się niejednoznaczna sytuacja. Po pierwsze, władze poszczególnych stanów odmiennie podchodzą do kwestii regulacji rynku kryptowalut, gdyż historycznie w Stanach Zjednoczonych wiele kwestii rozwiązuje się na poziomie lokalnym, a nie wyłącznie przez rząd federalny. W całym kraju kryptowaluta lub Bitcoin z osobna nie są w wolnym obrocie. Jednak w styczniu 2022 roku Arizona próbowała uchwalić ustawę, zgodnie z którą BTC otrzyma status prawnego środka płatniczego. Co więcej, jest to druga taka próba parlamentarzystów z Arizony. Pierwszy odbył się w 2020 roku, ale nawet wtedy się nie udało. Szereg innych stanów zezwala na dowolną transakcję za dowolne pieniądze, ale status głównego środka płatniczego pozostaje przy dolarze.
W Szwajcarii kryptowaluta nie jest przedmiotem swobodnego handlu. Ale w osobnym mieście Lugano rozwija się ciekawa sytuacja: tamtejsze władze ogłosiły już w 2021 roku, że de facto zamierzają nadać stablecoinom Tether i Bitcoinowi status prawnego środka płatniczego. Jednak po wykonaniu odpowiednich transakcji kryptowaluta zostanie automatycznie przeliczona na franki szwajcarskie za pośrednictwem specjalnego pośrednika.
W Japonii powstało dość luźne ustawodawstwo dotyczące kryptowalut. Powtórzmy: tutaj nie jest to jeszcze prawny środek płatniczy. Nikt jednak nie zabrania posiadania kryptowaluty, handlu nią, a w niektórych przypadkach (w przypadku wielu uczestników) używania jej jako środka płatniczego. Dalszą legalizację wspiera przyjęta niedawno ustawa, zgodnie z którą dozwolony jest handel zagranicznymi stablecoinami na giełdach. Warto dodać, że choć w Japonii kryptowaluta nie należy do prawnego środka płatniczego, to istnieją organizacje, które nadal akceptują ją jako środek płatniczy. Na przykład duża firma Rakuten akceptuje pewną liczbę monet w celu uzupełnienia usług Rakuten Pay i Rakuten Point.
W grudniu 2022 r. prezydent Brazylii Jair Bolsonaro podpisał ustawę uznającą Bitcoin za środek płatniczy. Zastrzega się tu również, że kryptowaluta nie będzie uznawana za prawny środek płatniczy. Ponadto lokalny bank centralny określi później, gdzie będzie można go nadal używać jako środka płatniczego. Wygląda więc na to, że da się zapłacić, ale nie wszędzie. Najprawdopodobniej historia będzie taka sama jak w Japonii czy USA.
Nieco inna jest sytuacja na Tajwanie. W tym przypadku bankom kategorycznie zabrania się angażowania się w proces z kryptowalutami. Ponadto latem 2022 roku zaproponowano wprowadzenie zakazu używania kart kredytowych przy przeprowadzaniu transakcji kryptowalutami. Jednak we wszystkich innych kwestiach nie ma przepisów jako takich. Cóż, skoro nie istnieje, to nominalnie można go kupić.
W Indiach kryptowaluta zasadniczo nie jest ani regulowana, ani zakazana. Można założyć, że akceptowalne jest inwestowanie, oszczędzanie czy używanie kryptowaluty jako środka płatniczego. Jednak nawet w tym przypadku konieczne jest monitorowanie inicjatyw legislacyjnych, gdyż wiele sformułowań jest niejasnych i można je w każdej chwili zmienić.
W Australii podejście do kryptowalut jest dość ciepłe: są tam legalne. Nie mają one jednak statusu prawnego środka płatniczego. Choć obecna kategoria może zostać w przyszłości zmieniona, podaje Forbes. Dziś nominalnie nie da się kupić tej samej nieruchomości za kryptowalutę. Znany jest jednak przypadek, gdy w przeszłości w Australii na aukcji sprzedawano dom za BTC.
wnioski
Jeśli mówimy o tym, gdzie można płacić kryptowalutą za towary i usługi, wówczas wszystkie stany można podzielić na cztery kategorie:
Gdzie kryptowaluty stały się prawnym środkiem płatniczym (Salwador i Republika Środkowoafrykańska).
Tam, gdzie są one zabronione (Chiny, kraje Afryki Północnej i niektóre inne).
Tam, gdzie nie ustalono jeszcze jasnego statusu kryptowaluty (albo jest to w tej chwili ustalane, albo zależy od konkretnego regionu kraju), a w związku z tym nie ma jasności co do tego, czy można płacić kryptowalutą ( większość krajów świata: USA, Singapur, Indie i tak dalej).
Gdzie wyraźnie stwierdzono, że kryptowaluta lub pojedyncze monety cyfrowe są środkiem płatniczym, ale nie są prawnym środkiem płatniczym (np. Brazylia).
