TL;DR

Lai gan blokķēdes tehnoloģija sākotnēji tika izstrādāta, lai darboties kā Bitcoin arhitektūra, tā tagad tiek izmantota daudz dažādās jomās. Viena no šīm jomām ir pārvaldība, kur sadalītās sistēmas var ievērojami mainīt publisko sektoru.


Kāpēc valdībām būtu jāpārdomā blokķēdes pieņemšana?

Lai gan tam ir daudz potenciālo priekšrocību pārvaldībā, ir daži galvenie iemesli, kāpēc valdības iestādēm būtu jāapsver blokķēdes tehnoloģijas izmantošana. Šie iemesli ietver palielinātu decentralizāciju, datu integritāti un caurredzamību – kopā ar labāku efektivitāti un samazinātām darbības izmaksām.


Decentralizācija un datu integritāte

Ir daudz dažādu veidu, kā izveidot blokķēdi, taču kā sadalītiem sistēmām visām tām ir noteikts decentralizācijas līmenis. Tas ir tāpēc, ka blokķēdes tīkls tiek uzturēts ar daudziem datoru mezgliem, kas strādā sinhroni, lai pārbaudītu un apstiprinātu visus datus. Pamatā viņiem ir jāpanāk konsenss un jāvienojas par datu bāzes stāvokli, saglabājot unikālu patiesības versiju.

Tādējādi blokķēdes sistēmas var sasniegt augstu nemaināmības līmeni, un to struktūru var pielāgot tā, lai informāciju varētu piekļūt un - dažos gadījumos - modificēt tikai pilnvarotas puses. Praksē dažādas regulējošās aģentūras varētu darboties kā validatori, katra veicot ieguldījumu datu izplatīšanas un pārbaudes procesā. Tas ievērojami samazinātu datu viltošanas un krāpšanas iespējamību.

Citos scenārijos arī nevalstiskās organizācijas, universitātes un pilsoņi varētu tikt iekļauti kā validējošie mezgli, kas radītu vēl augstāku decentralizācijas līmeni. Turklāt šie verifikācijas mehānismi var novērst citus izplatītus kļūdu veidus, piemēram, datu ievades kļūdas (piemēram, datu bloks, kuram trūkst būtiskas informācijas, tiks noraidīts ar sadalītā mezglu tīklu).

Turklāt blokķēde var nākotnē būtiski ietekmēt vēlēšanu procesu. Godīgas un atklātas vēlēšanas ir viena no demokrātijas pamatprincipiem, un blokķēdes augstais nemaināmības līmenis padara to par lielisku risinājumu, lai nodrošinātu, ka balsis nevar tikt viltojamas. Papildus balsošanas drošības nodrošināšanai vēlēšanu iecirkņos blokķēde arī varētu pārvērst drošu tiešsaistes balsošanu par realitāti. Rietumvirdžīnija veica reālu šāda sistēmas piemēru 2018. gada ASV starp vēlēšanās.


Caurspīdīgums

Blokķēdes datu bāzes var tikt izmantotas, lai glabātu un aizsargātu valdības ierakstus tādā veidā, kas apgrūtina jebkura manipulēšana vai informācijas slēpšana. Saskaņā ar pašreizējo modeli lielākā daļa valdības datu tiek glabāta centralizētās datu bāzēs, kuras tieši kontrolē iestādes. Un dažas no šīm datu bāzēm ir tikai dažiem cilvēkiem, padarot manipulāciju diezgan vieglu. Šādos gadījumos blokķēde var būt piemērota, jo tā var izplatīt datu pārbaudes un glabāšanas procesu uz vairākām pusēm, efektīvi decentralizējot varu.

Tādējādi blokķēdes var tikt izmantotas kā caurspīdīga datu bāze, kas samazina (vai likvidē) uzticības nepieciešamību starp valdības iestādēm un pilsoņiem. Piemēram, dažas Eiropas iestādes izpēta blokķēdes bāzēto reģistru potenciālu, lai samazinātu īpašumu strīdu rašanās biežumu. Šāds modelis var būt balstīts uz sadalītu sistēmu, kuru var piekļūt un pārbaudīt gan valdības aģentūras, gan pilsoņi - un katra puse var droši turēt oficiālo dokumentu un prasību kopiju.

Turklāt decentralizētās blokķēdes var nodrošināt pastāvīgu piekļuvi ierakstiem, kurus varētu nepieciešamības gadījumā izmantot tiesībaizsardzības amatpersonas un uzraudzības organizācijas, lai atklātu korupciju vai varas ļaunprātīgu izmantošanu. Samazinot vai novēršot starpnieku nepieciešamību datu apmaiņā un finanšu darījumos, blokķēdes sistēmas varētu arī padarīt daudz grūtāk valdības amatpersonām slēpt pārkāpumus, novirzot līdzekļus caur virkni necaurspīdīgām privātām struktūrām.


Paaugstināta efektivitāte

Vēl viens iemesls blokķēdes izmantošanai pārvaldībā ir samazināt darbības izmaksas, maksimāli palielinot nacionālo iestāžu darba efektivitāti. Tā kā valdības paļaujas uz nodokļu maksātāju līdzekļiem, ir svarīgi, lai tās gudri izmantotu savus budžetus. Blokķēdes sistēmas un viedie līgumi var tikt izmantoti, lai automatizētu uzdevumus un darba plūsmas, kas ievērojami samazinātu laiku un naudu, kas tiek iztērēta birokrātiskajos procesos.

Lai gan administratīvo izdevumu samazināšana ir praktiska, tā var arī palīdzēt palielināt pilsoņu uzticību un apmierinātību. Lielāka efektivitāte un zemākas izmaksas, visticamāk, rezultēsies augstāku valdības iestāžu apstiprināšanas vērtējumu. Un samazinot darbības izmaksas, valdības var ieguldīt vairāk citās jomās, piemēram, izglītībā, drošībā un sabiedrības veselībā.

Nodokļu iekasēšana ir vēl viena svarīga pārvaldības joma, kurā varētu tikt izmantota blokķēdes tehnoloģija. Blokķēdes bāzētie grāmatvedības ieraksti var viegli pārvietot līdzekļus starp pusēm saskaņā ar iepriekš noteiktiem nosacījumiem. Tas varētu potenciāli radīt straujas samazināšanās administratīvajās izmaksās, kas saistītas ar nodokļu naudas iekasēšanu un izplatīšanu, kā arī nodokļu likumu izpildi. Piemēram, glabājot ierakstus un apstrādājot atgriešanas dokumentus privātajās blokķēdēs, nodokļu iekasēšanas aģentūras varētu arī nodrošināt uzlabotu drošību, lai aizsargātu individuālos nodokļu maksātājus no krāpšanas vai identitātes zādzības.


Trūkumi un ierobežojumi

Lai gan ir skaidrs, ka blokķēde varētu tikt izmantota datu integritātes, caurredzamības un efektivitātes uzlabošanai, tās izmantošanai publiskajā sektorā ir noteikti ierobežojumi.

Interesanti, ka nemaināmības īpašība, kas ir pamatā tik daudzām blokķēdes priekšrocībām, var būt arī trūkums dažos apstākļos. Datu nemaināmība padara būtisku, lai ieraksti tiktu ievadīti pareizi pirms validācijas, kas nozīmē, ka jāveic pasākumi, lai nodrošinātu sākotnējās datu vākšanas precizitāti.

Lai gan daži blokķēdes īstenojumi var tikt izstrādāti elastīgāk, ļaujot mainīt datus, tas prasītu lielākās daļas validējošo mezglu apstiprinājumu (konsensu), kas varētu radīt jautājumus par sistēmas decentralizāciju un galu galā izraisīt nesaskaņas. Tomēr šo trūkumu varētu ātri risināt privātajās blokķēdēs, kas neprasa augstākos decentralizācijas līmeņus.

Privātuma bažas ir arī faktors, jo ieraksti, kas pievienoti blokķēdei, paliks pastāvīgi pieejami ikvienam, kam ir piekļuve. Tas varētu konfliktēt ar procedūrām, kas paredz dokumentu noslēgšanu, piemēram, kriminālo ierakstu dzēšanu. Valstīs, kurās viņu tiesību aktos atzīst digitālo tiesību uz aizmirstību, šie nemaināmie ieraksti varētu arī nonākt pretrunā ar esošo likumu vai tiesu praksi. Potenciālie risinājumi šīm problēmām var ietvert dedzināšanas funkciju un kriptogrāfisko tehniku, piemēram, zk-SNARKs vai citu veidu nulles zināšanu pierādījumi.

Visbeidzot, jāatzīmē, ka valdības pašas var radīt šķēršļus pieņemšanai. Dažos gadījumos iestādes vienkārši nesaprot blokķēdes tehnoloģijas vērtību, kas liek tām ignorēt daudzas potenciālās priekšrocības. Ekstremālāku gadījumu gadījumā valdības, kurās korupcija ir izplatīta un iesakņojusies prakse, var pretoties blokķēdes pieņemšanai, lai aizsargātu savu amatpersonu intereses.


Noslēguma domas

Neskatoties uz šīm potenciālajām nepilnībām, ir vairāki iespējamie blokķēdes sistēmu izmantošanas veidi pārvaldībā. No caurredzamības uzlabošanas līdz nodokļu iekasēšanas procesa racionalizēšanai, sadalītās tīklos valdības var palīdzēt darboties efektīvāk un veidot lielāku uzticību saviem pilsoņiem. Lai gan daži pielietojumi joprojām ir hipotētiski, daudzas valstis jau eksperimentē ar to.

Ir vērts atzīmēt, ka digitalizētas sistēmas tiek izmantotas pārvaldībā kopš 2000. gadu sākuma, gadiem pirms blokķēdes izveides. Igaunija ir izcils piemērs, kas 2002. gadā uzsāka savu digitālās identitātes programmu un 2005. gadā bija pirmā valsts, kas rīkoja vēlēšanas internetā. 2014. gadā Igaunijas valdība uzsāka e-Residency programmu, kurā minēta blokķēdes tehnoloģijas izmantošana digitālo datu pārvaldībā un drošībā.